廈門市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)
《廈門市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法》的通知
各成員單位、各物流企業(yè)、各相關(guān)單位：
為貫徹實(shí)施廈門市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步降低物流成本促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（廈府規(guī)〔2021〕3號），制定《廈門市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。廈門市交通運(yùn)輸局
2021年11月3日
廈門市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步降低物流成本促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（廈府規(guī)〔2021〕3號）（以下簡稱《措施》）等文件，制定本辦法。第二條 本辦法所稱現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)扶持資金是指市級財政預(yù)算安排用于支持現(xiàn)代物流業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持資金（以下簡稱扶持資金）。第三條 扶持資金的管理和使用堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行“企業(yè)自愿申報、審核公示、專項(xiàng)審計(jì)”制度。 第二章 扶持對象、條件及標(biāo)準(zhǔn)
第四條 本辦法適用于在本市辦理商事登記并在本市納稅的物流相關(guān)企業(yè),扶持資金的扶持對象、條件及標(biāo)準(zhǔn)按照《措施》的規(guī)定執(zhí)行。（一）重點(diǎn)物流企業(yè)獎勵
1.申請條件
按《廈門市重點(diǎn)物流企業(yè)和重點(diǎn)物流項(xiàng)目認(rèn)定管理辦法》首次認(rèn)定的市級重點(diǎn)物流企業(yè)。企業(yè)免申報。2.扶持標(biāo)準(zhǔn)
（二）營運(yùn)總部獎勵
1.申請條件
（1）面向全國和區(qū)域的營運(yùn)總部、采購分撥中心、業(yè)務(wù)單證中心、結(jié)算中心的供應(yīng)鏈物流法人企業(yè)，在廈年物流營業(yè)收入首次達(dá)到3億元、5億元、10億元以上的,近兩年在廈平均年度納稅分別不低于500萬元、850萬元、1700萬元。（2）在廈門以外的5個以上不同地級市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。（3）分支機(jī)構(gòu)為總部引入業(yè)務(wù)增量或在廈交易結(jié)算增量。（4）物流營業(yè)收入是指企業(yè)為客戶提供運(yùn)輸、裝卸、倉儲、包裝、加工、代理、信息等服務(wù)獲得的收入，不包括貿(mào)易業(yè)務(wù)、代收代支等獲得的收入。2.扶持標(biāo)準(zhǔn)
在廈年物流營業(yè)收入首次達(dá)到3億元、5億元、10億元以上的，分別給予100萬元、300萬元、500萬元的獎勵。以上獎勵遞進(jìn)補(bǔ)差，就高不重復(fù)。（三）提供實(shí)踐實(shí)習(xí)崗位獎勵
1.申請條件
（1）為廈門大專以上院校物流與供應(yīng)鏈專業(yè)在校學(xué)生提供實(shí)踐實(shí)習(xí)一個月以上且年滿30人以上的企業(yè)。（2）個人實(shí)習(xí)時間須在一個自然年度之內(nèi)完成，且累計(jì)次數(shù)不能超過兩次。2.扶持標(biāo)準(zhǔn)
按每位學(xué)生2000元的標(biāo)準(zhǔn)對提供實(shí)踐實(shí)習(xí)崗位的企業(yè)進(jìn)行獎勵。（四）拓展市場腹地項(xiàng)目補(bǔ)助
1.申請條件
以廈門海、陸、空樞紐港為依托開展多式聯(lián)運(yùn)拓展腹地市場而建設(shè)的陸地港、支線碼頭等喂給項(xiàng)目。2.扶持標(biāo)準(zhǔn)
按項(xiàng)目投資進(jìn)度給予20%補(bǔ)助，每個項(xiàng)目補(bǔ)助不超過500萬元。（五）創(chuàng)建示范園區(qū)獎勵
1.申請條件
依據(jù)國家、省公布的示范園區(qū)名單。企業(yè)免申報。早于《措施》印發(fā)之日獲得稱號的不追加獎勵。2.扶持標(biāo)準(zhǔn)
對被評選為省級示范園區(qū)的，給予100萬元獎勵；對被評選為國家級示范園區(qū)的，給予200萬元的獎勵。以上獎勵遞進(jìn)補(bǔ)差，就高不重復(fù)。（六）在建重點(diǎn)物流項(xiàng)目貸款貼息
1.申請條件
（1）按《廈門市重點(diǎn)物流企業(yè)和重點(diǎn)物流項(xiàng)目認(rèn)定管理辦法》認(rèn)定的市級重點(diǎn)物流項(xiàng)目。（2）在建工程包括新建、改建、擴(kuò)建，或技術(shù)改造、設(shè)備更新等尚未完工的工程。在建重點(diǎn)物流項(xiàng)目貸款是指企業(yè)為實(shí)施物流項(xiàng)目投資、建設(shè)向銀行等金融機(jī)構(gòu)專門借入的固定資產(chǎn)貸款，不包括項(xiàng)目運(yùn)營等各類流動性貸款。（3）以上年度項(xiàng)目貸款及其利息作為計(jì)算貼息的依據(jù)。截止當(dāng)年度扶持資金申報通知發(fā)布之日起竣工時間超過一年的項(xiàng)目，不予貼息。2.扶持標(biāo)準(zhǔn)
對在建重點(diǎn)物流項(xiàng)目貸款所產(chǎn)生的利息進(jìn)行貼息資助，貼息金額不超過企業(yè)實(shí)際支付銀行利息的30%。貼息期限最高不超過3年，累計(jì)不超過300萬元。（七）郵政快遞跨境業(yè)務(wù)獎勵
1.申請條件
郵政快遞企業(yè)經(jīng)廈門口岸的出境郵件、快件年業(yè)務(wù)量首次達(dá)到50萬件、150萬件、300萬件、600萬件以上，且增長速度超過20%的。2.扶持標(biāo)準(zhǔn)
郵政快遞企業(yè)經(jīng)廈門口岸的出境郵件、快件年業(yè)務(wù)量首次達(dá)到50萬件、150萬件、300萬件、600萬件以上，且增長速度超過20%的，分別給予20萬元、40萬元、80萬元、100萬元的獎勵。以上獎勵遞進(jìn)補(bǔ)差，就高不重復(fù)。（八）末端網(wǎng)點(diǎn)營運(yùn)補(bǔ)貼
1.申報條件
（1）列入郵政管理部門快遞服務(wù)薄弱行政村目錄的末端網(wǎng)點(diǎn)。（2）快遞服務(wù)薄弱行政村目錄以廈門市郵政管理局公布為準(zhǔn)。（3）末端網(wǎng)點(diǎn)營運(yùn)滿一年（自然年）且每月業(yè)務(wù)量不少于10件。2.扶持標(biāo)準(zhǔn)
對列入郵政管理部門快遞服務(wù)薄弱行政村目錄的末端網(wǎng)點(diǎn)，運(yùn)營每滿一年給予補(bǔ)助5000元，最多補(bǔ)助3年。（九）鼓浪嶼收派快件補(bǔ)貼
1.申請條件
在鼓浪嶼區(qū)域年度收派快件總量10萬件以上。2.扶持標(biāo)準(zhǔn)
對在鼓浪嶼區(qū)域年度收派快件總量10萬件以上的，補(bǔ)貼5萬元；20萬件以上的，補(bǔ)貼10萬元。（十）購置冷鏈物流設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助
1.申請條件
（1）購置冷鏈物流設(shè)施設(shè)備。冷鏈物流設(shè)施設(shè)備是指冷鏈物流作業(yè)中使用的倉儲、裝卸、監(jiān)測設(shè)施設(shè)備等，不包括運(yùn)輸工具及車載設(shè)施設(shè)備。（3）投資時間認(rèn)定范圍以《措施》印發(fā)之日為起點(diǎn)，以當(dāng)年度扶持資金申報通知發(fā)布之日為截止時間。2.扶持標(biāo)準(zhǔn)
按投資額5%予以補(bǔ)助，最高不超過100萬元。（十一）冷鏈管理平臺建設(shè)補(bǔ)助
1.申請條件
（1）建設(shè)冷鏈管理平臺。冷鏈管理平臺應(yīng)具備冷鏈流通全程溫控、監(jiān)測和追溯管理功能，平臺已投入營運(yùn)且營運(yùn)效果良好。（2）投資內(nèi)容包括系統(tǒng)成本、信息識別成本、物流軟件費(fèi)用、網(wǎng)站搭建及維護(hù)和使用的費(fèi)用、運(yùn)用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的費(fèi)用、運(yùn)用定位系統(tǒng)的費(fèi)用等，不包括其他營運(yùn)費(fèi)用、用地用房成本、車輛購置以及辦公費(fèi)、員工工資及獎金福利等開支。（3）投資時間認(rèn)定范圍以項(xiàng)目開始開發(fā)時間為起點(diǎn)（早于《措施》印發(fā)之日三年的不計(jì)入），以當(dāng)年度扶持資金申報通知發(fā)布之日為截止時間。2.扶持標(biāo)準(zhǔn)
按投資額20%予以補(bǔ)助，最高不超過200萬元。（十二）公共信息平臺建設(shè)補(bǔ)助
1.申請條件
（1）使用移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建設(shè)的公共信息平臺、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺。平臺已投入營運(yùn)且營運(yùn)效果良好，引領(lǐng)帶動、整合資源、提升效率效果明顯，商業(yè)模式與市場前景可持續(xù)性強(qiáng)。平臺必須具備公共屬性，不僅限于企業(yè)自身業(yè)務(wù)使用，不只針對特定和專屬客戶。（2）投資內(nèi)容包括系統(tǒng)成本、信息識別成本、物流軟件費(fèi)用、網(wǎng)站搭建及維護(hù)和使用的費(fèi)用、運(yùn)用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的費(fèi)用、運(yùn)用定位系統(tǒng)的費(fèi)用等，不包括其他營運(yùn)費(fèi)用、用地用房成本、車輛購置以及辦公費(fèi)、員工工資及獎金福利等開支。（3）投資時間認(rèn)定范圍以項(xiàng)目開始開發(fā)時間為起點(diǎn)（早于《措施》印發(fā)之日三年的不計(jì)入），以當(dāng)年度扶持資金申報通知發(fā)布之日為截止時間。2.扶持標(biāo)準(zhǔn)
按項(xiàng)目投資額的30%給予一次性補(bǔ)助，單個項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過500萬元。（十三）智能化建設(shè)補(bǔ)助
1.申請條件
（1）對倉儲、運(yùn)輸、流通加工等業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)同化、自動化、智能化、可視化改造建設(shè)。項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換工”、業(yè)務(wù)增量、成本下降、效率提高和服務(wù)與環(huán)境質(zhì)量改善，且實(shí)施效果明顯。（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、營運(yùn)費(fèi)用、辦公費(fèi)、員工工資等不計(jì)入投資額。（3）投資時間認(rèn)定范圍以《措施》印發(fā)之日為起點(diǎn)，以當(dāng)年度扶持資金申報通知發(fā)布之日為截止時間。2.扶持標(biāo)準(zhǔn)
按項(xiàng)目投資額20%一次性補(bǔ)助，單個項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過500萬元。（十四）郵政快遞使用綠色包裝補(bǔ)助
1.申請條件
（1）綠色包裝、綠色循環(huán)箱和可降解綠色包材認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照《綠色產(chǎn)品評價 快遞封裝用品》（國標(biāo)GB／T39084-2020）執(zhí)行。（2）綠色包裝、綠色循環(huán)箱和可降解綠色包材均應(yīng)在廈門地區(qū)使用。（3）綠色包裝、綠色循環(huán)箱和可降解綠色包材年購置費(fèi)用達(dá)到80萬元以上 。2.扶持標(biāo)準(zhǔn)
按年購置費(fèi)用10%予以補(bǔ)助，最高不超過20萬元。（十五） 購置使用新能源裝卸設(shè)備獎勵
1.申請條件
（1）購置使用新能源裝卸設(shè)備。新能源和清潔能源裝卸設(shè)備是指新購置的新能源和清潔能源叉車、堆高機(jī)和正面吊等裝卸設(shè)備。不包括運(yùn)輸設(shè)備、其他傳輸設(shè)備和碼頭、機(jī)場和場站等使用的大型裝卸設(shè)備，不包括用于租賃的設(shè)備。（2）投資時間認(rèn)定范圍以《措施》印發(fā)之日為起點(diǎn)，以當(dāng)年度扶持資金申報通知發(fā)布之日為截止時間。2.扶持標(biāo)準(zhǔn)
（十六）供應(yīng)鏈綜合服務(wù)和交易平臺建設(shè)補(bǔ)助
1.申請條件
（1）建設(shè)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)和交易平臺。平臺已投入營運(yùn)且運(yùn)營效果良好，能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)供需對接和資源共享，有效聚集物流、商流、信息流、資金流，商業(yè)模式與市場前景可持續(xù)性強(qiáng)。（2）平臺實(shí)現(xiàn)采購執(zhí)行、物流服務(wù)、分銷執(zhí)行、融資結(jié)算、追溯服務(wù)等功能。（3）平臺在廈上年交易額達(dá)40億元以上，年納稅達(dá)4000萬元以上。（4）投資內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和租賃費(fèi)用、房屋租賃費(fèi)用、信息系統(tǒng)軟硬件開發(fā)與購置費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)服務(wù)購買費(fèi)用等與平臺建設(shè)、營運(yùn)直接相關(guān)的投資，不包括人工工資等。（5）投資時間認(rèn)定范圍以項(xiàng)目開始開發(fā)時間為起點(diǎn)（早于《措施》印發(fā)之日三年的不計(jì)入），以當(dāng)年度扶持資金申報通知發(fā)布之日為截止時間。2.扶持標(biāo)準(zhǔn)
按項(xiàng)目投資額的30%予以一次性補(bǔ)助，每個項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過300萬元。
第五條 本辦法第四條中（十）購置冷鏈物流設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助、（十一）冷鏈管理平臺建設(shè)補(bǔ)助、（十二）公共信息平臺建設(shè)補(bǔ)助、（十三）智能化建設(shè)補(bǔ)助、（十六）供應(yīng)鏈綜合服務(wù)和交易平臺建設(shè)補(bǔ)助等應(yīng)進(jìn)行專家評審。第六條 本辦法第四條中（七）郵政快遞跨境業(yè)務(wù)獎勵、（八）末端網(wǎng)點(diǎn)營運(yùn)補(bǔ)貼、（九）鼓浪嶼收派快件補(bǔ)貼、（十四）郵政快遞使用綠色包裝補(bǔ)助等由市郵政管理局對申請企業(yè)的有關(guān)資質(zhì)和申請事項(xiàng)進(jìn)行審查，并提供書面意見。市郵政管理局負(fù)責(zé)對企業(yè)購置的綠色包裝、綠色循環(huán)箱和可降解綠色包材使用情況進(jìn)行監(jiān)督。第七條 本辦法中所涉及的購置費(fèi)用均不包含增值稅。 第三章 實(shí)施程序
第八條 市交通運(yùn)輸局根據(jù)本辦法擬訂申報指南和通知，明確扶持對象、標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序、期限及需提供的資料等，并將申報通知印發(fā)市發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)小組成員單位、各區(qū)（管委會）物流辦、物流相關(guān)商協(xié)會和企業(yè)，同時通過媒體和市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站發(fā)布。第九條 企業(yè)根據(jù)申報通知在規(guī)定期限內(nèi)通過廈門市產(chǎn)業(yè)扶持資金綜合管理系統(tǒng)申報，并向市交通運(yùn)輸局提交紙質(zhì)申報材料。市交通運(yùn)輸局對申報材料進(jìn)行匯總、初審并提出初審意見。接收申報材料、審核過程均應(yīng)兩名以上工作人員負(fù)責(zé)。第十條 市交通運(yùn)輸局委托會計(jì)師事務(wù)所對通過初審的項(xiàng)目、企業(yè)進(jìn)行審核。對需要進(jìn)行專家評審的申報事項(xiàng)，根據(jù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)類型,按照工程、財務(wù)、物流、信息化等專業(yè)配置從廈門市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)專家?guī)斐槿＜?-5名組成專家組，對項(xiàng)目可行性、先進(jìn)性、實(shí)施效果等進(jìn)行評審并形成專家組評審意見。會計(jì)師事務(wù)所對企業(yè)提供的申報資料及有關(guān)合同、憑證、票據(jù)、投資額、營業(yè)收入等進(jìn)行現(xiàn)場審核，提交審核報告。第十一條 市交通運(yùn)輸局根據(jù)初審結(jié)果、會計(jì)師事務(wù)所提交的審核報告和專家組評審意見，提出當(dāng)年度扶持資金初步執(zhí)行方案，提請相關(guān)部門對擬扶持對象、投資情況、扶持內(nèi)容進(jìn)行查重。根據(jù)查重結(jié)果，對重復(fù)的部分進(jìn)行扣減或者剔除。第十二條 市交通運(yùn)輸局將本年度物流產(chǎn)業(yè)扶持資金初步執(zhí)行方案在市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示周期不少于五個工作日。第十三條 市交通運(yùn)輸局在完成上述程序基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)將當(dāng)年度扶持資金初步執(zhí)行方案提交集體研究。根據(jù)集體研究確定的當(dāng)年度扶持資金執(zhí)行方案，通知企業(yè)開具票據(jù)，并按照資金撥付程序辦理扶持資金核撥。 第四章 監(jiān)督與管理
第十四條 市交通運(yùn)輸局根據(jù)我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，向市財政局提出扶持資金年度預(yù)算，會同市財政局對扶持資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十五條 申報企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供申報資料，按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范使用扶持資金，按要求報送統(tǒng)計(jì)材料，自覺接受監(jiān)督和檢查。對弄虛作假，騙取、套取扶持資金等違法行為，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，并按規(guī)定追回扶持資金。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。（一）相同內(nèi)容的項(xiàng)目已經(jīng)獲得其他市級財政性專項(xiàng)資金資助或獎勵的；（二）考核年度內(nèi)企業(yè)有較大及以上生產(chǎn)安全事故且負(fù)主要責(zé)任的；（三）被市市場監(jiān)督管理局列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的。第十七條 市交通運(yùn)輸局按照有關(guān)規(guī)定，對扶持資金使用情況實(shí)施績效評價，必要時可委托第三方中介機(jī)構(gòu)實(shí)施，協(xié)助市財政局開展重點(diǎn)評價。第五章 附則
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2025年12月31日?！稄B門市發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)小組辦公室 廈門市財政局關(guān)于印發(fā)<廈門市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法>的通知》（廈物辦〔2016〕3號）同時廢止。（一）系統(tǒng)成本指系統(tǒng)的開發(fā)或購置費(fèi)用、系統(tǒng)的使用及維護(hù)費(fèi)用。（二）信息識別成本指物流企業(yè)采用先進(jìn)的信息識別技術(shù)，準(zhǔn)確、快速地獲取數(shù)據(jù)所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。（三）物流軟件費(fèi)用指企業(yè)為了提高企業(yè)的信息傳遞速度和管理水平而購買或開發(fā)的信息系統(tǒng)各種管理軟件的費(fèi)用。（四）網(wǎng)站搭建及維護(hù)和使用的費(fèi)用指企業(yè)為利用電子商務(wù)開展經(jīng)營活動，提高企業(yè)經(jīng)營效率和服務(wù)水平而進(jìn)行電子商務(wù)網(wǎng)站（含應(yīng)用應(yīng)用軟件）搭建所發(fā)生的費(fèi)用(包括相關(guān)的計(jì)算機(jī)設(shè)備)，以及為使網(wǎng)站能夠正常運(yùn)行所發(fā)生的維護(hù)和使用費(fèi)用。（五）運(yùn)用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的費(fèi)用指為與供應(yīng)鏈上的其他企業(yè)(主要是供應(yīng)商和客戶)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的傳送和交流，及時配送和及時補(bǔ)貨而引進(jìn)電子訂貨系統(tǒng)和電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的費(fèi)用。（六）運(yùn)用定位系統(tǒng)的費(fèi)用指定位系統(tǒng)的購置費(fèi)用、系統(tǒng)維護(hù)和使用費(fèi)用等。第二十條 本辦法所指“以上”、“達(dá)到”、“超過”、“不低于”等均包含本數(shù)。第二十一條 本辦法由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
